Text: Jens Pihlblad Bostadspolitisk expert Fastighetsägarna MittNord
Vi kan inte bygga nytt varje gång behoven förändras Sverige förändras. Vi blir allt äldre samtidigt som det föds färre barn. Ändå riskerar regelverk och långdragna processer att försvåra möjligheten att anpassa de fastigheter vi redan har till morgondagens behov.
Årets nationella ledtidsindex visar att tiden från planstart till byggstart nu överstiger fem år. Indexet är en viktig temperaturmätare på kommunernas samhällsbyggnadsprocesser men det väcker också en större fråga. Hur väl rustade är vi för att ställa om det som redan är byggt?
Enligt SCB:s senaste befolkningsprognos väntas Sverige ha 179 000 fler invånare över 85 år och omkring 165 000 färre barn i grundskoleåldern inom tio år, det innebär förändrade behov av bostäder, skolor och omsorgsfastigheter.
Samtidigt står fastighetsägare på flera orter inför en verklighet där efterfrågan har förändrats och tidigare investeringar riskerar att förlora sitt syfte och värde.
När behoven förändras bör därför frågan inte bara handla om det som behöver byggas nytt, utan främst om hur det befintliga beståndet kan användas bättre.
Att exempelvis omvandla ett flerbostadshus till ett särskilt boende för äldre kan innebära omfattande krav på brandskydd, tillgänglighet och tekniska installationer. För vissa boendeformer kräver Boverkets regler automatiska släcksystem, exempelvis boendesprinkler. Kraven har viktiga säkerhetssyften men tillsammans med en hög investeringskostnad och långa tillståndsprocesser kan en omställning bli svår att genomföra.
Konsekvensen blir att fastigheter står tomma och tappar sitt syfte samtidigt som samhället behöver lokaler för nya ändamål. När behoven förändras måste också det vi redan har byggt kunna användas på nya sätt – det kräver regelverk och processer som gör en omställning möjlig.
Kommunerna har en viktig roll men kan inte bära ansvaret ensam. Staten och dess myndigheter behöver ta ett samlat grepp om hur planlagstiftning, byggregler och tillståndsprocesser bättre kan möjliggöra en omställning av befintliga byggnader utan att göra avkall på människors säkerhet.
Det behövs tydliga nationella riktlinjer, tidigare besked och bättre möjligheter att pröva kostnadseffektiva lösningar utifrån befintliga byggnaders förutsättningar.
Ledtidsindex visar hur lång tid det tar att gå från plan till byggstart. Ett naturligt nästa steg borde vara att mäta hur snabbt vi kan anpassa det vi redan har. Samhällsbyggande handlar inte bara om att bygga nytt. Det handlar även om att långsiktigt förvalta, utveckla och ta vara på det som redan har byggt.
